Une nouvelle loi de l'Autorité palestinienne (AP) accorde un salaire mensuel à tous les Palestiniens et les Arabes israéliens emprisonnés en Israël pour terrorisme, selon un observatoire des médias (PMW)dans un rapport publié vendredi.
Les salaires vont de 400$ (3ans de prison pour une femme) à 3400$ par mois (30 ans de prison et plus) .
Les peines de plus de 20 ans ne sont infligées que pour un meurtre en Israël.
Ces salaires sont 4.5 à 7 fois le salaire mensuel moyen en territoire sous contrôle Palestinien (77 Nouveaux Shekels (NIS) par jour ou 22$)
Et cerise sur le gâteau la loi vise à encourager la terreur à l'intérieur d'Israël par l'octroi aux Arabes israéliens une prime mensuelle supplémentaire de 500 shekels au-dessus du salaire alléchant. Les 8000 Nouveaux Shekels (2282$ par mois) pour un prisonnier condamné à 20 ans est plus est plus du double du salaire minimum en Israël.
Bien que, par exemple, des voleurs de voiture palestiniens emprisonnés en Israël ne recevront pas de salaire, les terroristes et assassins du Fatah ou du Hamas en percevront un. Ceux qui purgent des peines de plus de 20 ans recevront des salaires plus élevés, selon la nouvelle loi de l'AP. Les salaires seront payés à partir du jour de l'arrestation jusqu'à la libération.
Le rapport de PMW souligne que plus de 6.000 Palestiniens sont actuellement incarcérés dans les prisons israéliennes pour des infractions liées au terrorisme.
Parmi ceux qui peuvent toucher des salaires ,Abdullah Barghouti, condamné à 67 perpétuités pour des actes qui incluent la planification des attentats suicides du restaurant Sbarro (2001, 15 morts , 130 blessés) et du café Moment (2002, 11 morts et 54 blessés) à Jérusalem; Hassan Salameh, condamné à la perpétuité 38 fois pour des infractions qui comprennent la planification d'une série d'attentats à la bombe en 1996, et Jamal Abu al-Hijja, condamné 9 fois à perpétuité pour la planification des attentats de 2005 à Hadera (6 morts 30 blessés) et Netanya ( 29 personnes ont été tuées et 140 ont été blessées, dont 20 grièvement) .
La nouvelle loi stipule que le paiement par l'AP "sera mis en œuvre ... sur la base des sources de financement disponibles."
En conséquence, lorsque le PA est à court de liquidités, les salaires des prisonniers seront diminuées, a déclaré PMW.
Ces aides directes à l'Autorité palestinienne pourrait faire partie des «sources disponibles" pour les salaires terroristes ou pourraient libérer des fonds ailleurs dans le budget de l'AP qui pourraient être utilisés pour ces traitements, selon le rapport.
La nouvelle loi a été édictée avant l'accord de réconciliation Fatah-Hamas récente et a été publiée dans le Registre officiel de l'AP sur le 13 avril 2011.
La loi comprend:
• Un salaire mensuel »pour subvenir aux besoins des détenus dans les prisons israéliennes"
• des avantages supplémentaires pour les prisonniers libérés
• des avantages supplémentaires pour les familles des détenus
• Le financement "pour les besoins juridique des prisonniers."
Des centaines de prisonniers palestiniens condamnés à plusieurs perpétuités pour assassinat reçoivent donc un salaire de l'AP, versé directement au terroriste ou à sa famille.
Tous ces prisonniers, quelle que soit leur crime ou affiliation, recevront le même salaire. Les prisonniers mariés recevront également une rémunération supplémentaire, ainsi que ceux ayant des enfants.
Les arabes de Jérusalem et israélo-arabes emprisonnés pour des délits terroristes auront un supplément de 300 NIS et 500NIS , respectivement.
La nouvelle loi offre prisonniers une série de privilèges, notamment l'exonération des frais de scolarité dans les écoles publiques et les universités, si le détenu purge cinq années de prison ou plus.
En outre, la loi stipule que les enfants d'un détenu seront exemptés de 80 pour cent de leurs frais de scolarité universitaires si le prisonnier a été condamné à au moins 20 ans et a été en prison pendant au moins cinq ans.
Chaque prisonnier libéré seront exemptés des cotisations d'assurance-maladie s'il a passé au moins cinq ans en prison, tandis que les femmes en seront exemptées au delà de trois ans de prison, selon la loi.
Marcus et Zilberdik disent que tandis que les pays donateurs ont «soigneusement créé des lois pour empêcher leur argent de soutenir l'incitation AP et la terreur », ils ont fait preuve de laxisme dans l'adhésion à ces lois.
«Payer les salaires à des terroristes emprisonnés n'est qu'un exemple de la façon dont la PA utilise son budget pour soutenir et de glorifier la violence, violant ainsi les intentions de ses donateurs", i. "Tant que les pays donateurs continuent à soutenir le budget de l'AP - en ignorant ce que le budget dans son ensemble fiance -. Ils sont directement responsables de la poursuite de l'incitation à la haine et la glorification de terreur par l'AP"
En 2004, l'AP avait défini par la loi exactement qui serait considéré comme un prisonnier: «toute personne emprisonnée dans les prisons de l'occupation [Israël] à la suite de sa participation dans la lutte contre l'occupation."
Le Ministère de l'Autorité Palestinienne pour les affaires des prisonniers, a déclaré jeudi que sa politique avait toujours été pour payer les salaires aux prisonniers et leurs familles "indépendamment de leurs affiliations politiques."
Le ministère a indiqué qu'il n'était pas au courant de toute nouvelle loi concernant les traitements des prisonniers et leurs familles. Il a dit, cependant, que le gouvernement de l'AP a pris ces dernières années un certain nombre de décisions afin d'augmenter les salaires des prisonniers et des membres de leur famille.
Le ministère a souligné que l'Autorité Palestinienne avait payé des salaires aux prisonniers depuis sa création en 1994.
-Mise à jour-
Voici la liste des pays donateurs en 2010
| Pays Donateur | Montant | Source: journal officiel de l'Autorité Palestinienne |
| European Union | 158.5 million euros | Al-Hayat Al- Jadida, January 20, 2010 |
| Britain | 60 million British pounds | Al-Ayyam, February 11, 2010 |
| India | 10 million dollars | Al-Hayat Al- Jadida, April 26, 2010 |
| Norway | 53 million dollars | Al-Hayat Al- Jadida, June 18, 2010 |
| France | 19 million euros | Al-Hayat Al- Jadida, June 22, 2010 |
| World Bank | 40 million dollars | Al-Hayat Al- Jadida, October 1, 2010 |
| Japan | 18.5 million dollars | Al-Hayat Al- Jadida, October 25, 2010 |
| European Union | 41.4 million euros | Al-Hayat Al- Jadida, October 28, 2010 |
| Britain | 30 million British pounds | Al-Hayat Al- Jadida, October 28, 2010 |
| United States | 225 million dollars | Al-Hayat Al- Jadida, November 11, 2010 |
| Ireland | 1.5 million euros | Al-Hayat Al- Jadida, November 15, 2010 |
| Japan | 11.9 million dollars | Al-Hayat Al- Jadida, December 28, 2010 |
Voici l'annonce d'une aide supplémentaire (85 millions euros) de l'Union Européene
La Commission européenne a décidé d’octroyer ce jour une enveloppe financière supplémentaire de 85 millions € aux Territoires palestiniens occupés au titre du budget 2011. Cette aide s’ajoute aux 100 millions € déjà approuvés dans le cadre de l’instrument européen de voisinage et de partenariat.
Mme Catherine Ashton, haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et vice-présidente de la Commission, s'est exprimée en ces termes: «Cette décision témoigne de notre engagement renouvelé de venir en aide aux Palestiniens les plus vulnérables et s'inscrit dans le cadre du soutien que nous apportons au programme de renforcement des institutions de l'Autorité palestinienne, qui assure une contribution au paiement des salaires et pensions des fonctionnaires de l'Autorité palestinienne travaillant dans les secteurs de la santé et de l'éducation. Il est essentiel que l'accès aux services publics essentiels ne soit pas interrompu et que le droit aux services sociaux soit respecté. Je tiens à rappeler que nous suivons de près l'évolution de la situation politique et que nous encourageons les actions menées en faveur de la dignité, de la prospérité et de la stabilité dans la région.»
Lors de la présentation de l’aide, le commissaire Štefan Füle a déclaré ce qui suit:
«Par la décision de ce jour, la Commission entend faire savoir au peuple palestinien qu'il peut compter sur notre soutien durable. Les fonds, qui seront accordés par l'intermédiaire du mécanisme PEGASE, seront utilisés pour payer les salaires et pensions des employés de l'Autorité palestinienne qui fournissent des services de base à la population, ainsi que pour financer les prestations sociales destinées aux groupes les plus vulnérables de la société palestinienne. Nous espérons que, comme par le passé, les États membres de l'UE et d'autres donateurs continueront d'aider le peuple palestinien à travers ce mécanisme.»
Sur les fonds alloués au titre de la décision prise aujourd'hui, quelque 45 millions € permettront de payer les salaires et pensions de travailleurs essentiels, principalement des médecins, des infirmières et des professeurs. 40 millions € supplémentaires serviront à financer les prestations sociales destinées aux familles palestiniennes vulnérables. Ces fonds viennent s'ajouter aux 60 millions € accordés à l'Autorité palestinienne et aux 40 millions € alloués à l'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine au Proche-Orient (UNRWA) en début d'année. À la demande du Premier ministre, M. Fayyad, ces fonds ont été avancés dans le cadre d'une procédure accélérée afin de répondre aux besoins financiers urgents de l'Autorité palestinienne et de respecter l'engagement de l'UE à être un donateur régulier et fiable.
Les fonds seront acheminés grâce au mécanisme d’aide de l’UE pour les Territoires palestiniens occupés, PEGASE1, mis sur pied en février 2008.
À ce jour, l'Union européenne a déjà déboursé 762 millions € pour venir en aide à l’Autorité palestinienne au moyen de ce mécanisme, les États membres de l’UE ayant apporté pour leur part 276 millions € supplémentaires.
Contexte
L’aide fournie à l’Autorité palestinienne est destinée à favoriser la mise en œuvre du plan palestinien de réforme et de développement (PPRD) présenté par l’Autorité palestinienne lors de la conférence des donateurs organisée à Paris en décembre 2007. En dépit des progrès accomplis, le climat économique et social dans les Territoires palestiniens occupés s'est détérioré, essentiellement en raison du blocus prolongé de la bande de Gaza, tant antérieur que postérieur à l'opération «Plomb durci», ainsi que de la mise en œuvre limitée de la part d'Israël de son engagement à lever les restrictions d'accès et de déplacement en Cisjordanie.
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