Sous le titre "Le Printemps de Tripoli" dans le très prestigieux mensuel "Foreign Policy" (Kissinger, Gorbatchev , Blair entre autres auteurs célèbres),Sarah Leah Whitson , directrice en chef de la section Moyen Orient et Afrique du Nord de l'ONG Human Rights Watch écrivait béatement ce qui suit:
"Pour la première fois depuis des temps immémoriaux, le changement est dans l'air en Libye.
L’épaisse atmosphère de la répression a commencé à se dissiper, laissant plus de place à la discussion, au débat et à des propositions de réforme législative ... J'ai quitté plus d'une réunion abasourdie par la soudaine liberté des citoyens ordinaires, qui ont critiqué le gouvernement et contesté le statut quo avec une franchise retrouvée.
Un groupe de journalistes, que nous avons rencontré à Tripoli s'est plaint de la censure ... ce qui n'a pas interdit leurs journaux ... Quryna, un des deux nouveaux journaux semi privés à Tripoli, se distingue, page après page par des éditoriaux critiquant les erreurs bureaucratiques et la corruption ... L'esprit de la réforme, bien que lentement, s'est propagé aussi à la bureaucratie ... l'élan nécessaire à la transformation repose carrément sur une organisation quasi-gouvernementale, la Fondation Internationale Kadhafi pour la Charité et le Développement."
Pourtant, même sans ce « Printemps de Tripoli ", HRW n'a fait que 10 rapports sur la Libye - moins que sur la Grèce, le Pérou, les Philippines ou le Brésil, et beaucoup moins que sur d'Israël, les Etats-Unis, le Royaume-Uni ou l'Inde.
Freedom House, par contre, a décerné à la Libye le plus mauvais score possible - un 7 sur les libertés civiles et un 7 sur les droits politiques.
Il semble que, les scores de Freedom House sont beaucoup mieux corrélés avec la réalité que ne le sont les rapports de HRW .
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mardi 22 février 2011
mercredi 26 janvier 2011
Le rapport de Human Rights Watch sur l'Egypte: les lois d'exception de 1958 sont toujours de vigueur.
http://www.hrw.org/en/world-report-2011/egypt
L'Egypte a continué à réprimer l'opposition politique en 2010, pour disperser des manifestations; harceler les militants des droits de l'homme, et arreter des journalistes, blogueurs et membres des Frères musulmans. Les agents de sécurité ont recours à la force meurtrière contre des migrants qui tentent de pénétrer en Israël et détiennent arbitrairement des réfugiés reconnus.
Malgré les promesses de 2005 pour mettre fin à l'état d'urgence, le gouvernement a renouvelé la loi n ° 162 de 1958 en mai 2010, mais a promis de limiter son utilisation. Par la suite les autorités ont libéré au moins 450 personnes détenues en vertu de la loi d'urgence, y compris les Bédouins défenseur des droits Mus'ad Fagr Abul et le blogueur Hany Nazeer. Le gouvernement continue de refuser de divulguer le nombre de personnes détenues en vertu de la loi d'urgence, mais les organisations des droits de l'homme égyptien les estiment à environ 5000.
Le 1 Juin, les élections pour le Conseil de la Choura, la chambre haute du parlement, ont été entachées par des rapports de fraude et d'intimidation des électeurs. Le Haut Comité des élections n'a pas donné 2600 permis [de se presenter aux elections] sur les 4000 permis demandés de sociétés civiles, permis demandés par le Conseil national pour les droits de l'homme. Les élections de l'Assemblée populaire ont eu lieu le 28 Novembre avec un contrôle judiciaire inefficace.
Liberté d'expression
Les agents de sécurité ciblent blogueurs et les journalistes qui critiquent les politiques gouvernementales et exposent les violations des droits humains, militants et ceux qui soutiennent la Campagne de Mohamed El Baradei pour le changement.
En Mars État des agents de la sécurité (SSI) ont arrêté Tarek Khedr, qui avait recueilli des signatures pour la pétition de Baradei, il est détenu au secret dans un lieu inconnu depuis trois mois.
En avril officiers arrêtés SSI l'éditeur Ahmed Mehni pour avoir publié un livre, "El Baradei et le rêve de la révolution verte."
En Février officiers de renseignement militaire ont arrêté Ahmad Mustafa, un blogueur et activiste au sein du groupe le 6 avril de la jeunesse, après avoir blogué sur la corruption dans l'Académie militaire. Le procureur a accusé Mustafa de "diffusion de fausses informations" et a renvoyé l'affaire devant un tribunal militaire, où un juge l'a libéré après 10 jours à la condition qu'il présente des excuses.
Le 13 Octobre, dans la perspective des élections législatives, le gouvernement a mis toutes les émissions en direct par des sociétés privées sous contrôle de la télévision d'Etat, et sur Novembre 1 Directives émises nécessitant une autorisation préalable pour chaque émission en direct.
La liberté de réunion et d'association
En avril responsables de la sécurité ont réprimé une protestation pacifique organisée par le groupe de jeunes dit "du 6 avril " -appelant à la fin de l'état d'urgence; plus de 100 ont été arrêtés et 33 ont été déférés devant un procureur, qui les a inculpés de démonstration »pour renverser le régime "et les a libérés.
En Juin un certain nombre de manifestations pacifiques ont exprimé leur indignation à la police aprés le meurtre de Khaled Said à Alexandrie. Les agents de sécurité ont battu et dispersé les manifestants, arrêtant au moins 101 en un jour.
En Février le SSI ont arrêté 16 hauts membres des Frères musulmans, y compris Mahmoud Ezzat et Essam El Erian. Un procureur de la sécurité de l'Etat les a accusés de mener une faction de la Fraternité qui favorise la violence contre le gouvernement. Le procureur a abandonné les poursuites et les a libérés deux mois plus tard. Après les modifications apportées à la loi d'urgence qui sont entrés en vigueur, le ministère de l'Intérieur a liberé presque tous les membres des Frères musulmans détenus en vertu de la loi.
Le 18 Novembre , les agents de sécurité égyptiensn ont arrêté 487 membres des Frères musulmans dans le cadre de la campagne visant les membres du groupe qui sont en licecomme indépendants aux élections législatives, et a tenu 288 d'entre eux en détention préventive sur des accusations de «l'appartenance à une organisation illégale. "
Détention arbitraire et torture
Les fonctionnaires de SSI semblent avoir fait «disparaitre» d'autres détenus politiques en 2010. Les agents de sécurité ont fait «disparaitre» les personnes accusées d'appartenance à des groupes islamiques pour un maximum de trois mois et sont également «disparu» des jeunes militants politiques pendant plusieurs jours. Les SSI ont arrêté Amr Salah le 9 Septembre et l'ont détenu au secret dans un lieu inconnu avant de le relâcher 30 heures plus tard. Dans un cas rare d'une disparition à long terme, le lieu et le bien-être de Mohamed Tork, un étudiant de 23 ans, ont été sans nouvelles depuis son arrestation en Juillet 2009. Les plaintes de la famille visant à des poursuites n'ont pas reçu de réponse du ministère de l'Intérieur .
La Police et forces de sécurité ont régulièrement recours à la torture dans les commissariats, les centres de détention, et aux points d'arrêt.
En Mars les SSI ont arrêté un membre des frères musulmans Nasr al-Sayed Hassan Nasr, détenu au secret pendant trois mois, et l'ont torturé pendant 45 jours au cours des interrogatoires. Ils l'ont libéré sans inculpation en Juin. Toujours en Juin deux policiers ont battu à mort un jeune de 28 ans, Khaled Said dans une rue d'Alexandrie, provoquant l'indignation du public. À la suite de nombreuses protestations, le procureur a renvoyé les deux policiers devant les tribunaux avec des accusations de recours excessif à la force, mais pas pour accuser leur supérieur; à ce jour seulement deux séances du tribunal ont eu lieu.
Procès équitable et les tribunaux spéciaux
L'année 2010 a vu l'augmentation du nombre de procès de civils devant des tribunaux militaires et en se fiant à des tribunaux spéciaux qui ne répondent pas aux normes de procès équitable. À ce jour, le procès en cours de 25 personnes accusées d'appartenance à une organisation terroriste, le soi-disant procès Zeitoun, a déjà été entachée par la détention au secret des accusés, leur manque d'accès à un avocat, et les allégations de torture sur lesquelles les procureurs n'ont pas correctement enquêté. En août procureurs visés ancienne victime de la torture Imad al-Kabir à un procès devant une cour de sûreté de l'État sur des accusations de possession d'une arme illégale après une bagarre de voisinage.
Droits du travail
L'Egypte a connu des vagues de protestations des travailleurs et des grèves non autorisées en 2010, et les agents de sécurité ont dispersé plusieurs de ces usage de la force excessive.
En août, un tribunal militaire a tenté huit travailleurs civils sur des accusations d'avoir délibérément arrêté la production, se mettre en grève, et "divulgué des secrets militaires." L'affaire fait suite à une modification du Code de justice militaire, après que les travailleurs de l'usine de Helwan militaires ont participé à une protestation contre les conditions de fabrication suite à la la mort d'un autre travailleur. Le tribunal a acquitté trois des travailleurs, mais a condamné deux autres à la prison avec sursis et des amendes, et a recommandé des mesures disciplinaires à l'encontre de trois autres.
La liberté de religion
Bien que la constitution de l'Egypte prévoit l'égalité des droits sans distinction de religion, il ya une discrimination généralisée contre les chrétiens d'Egypte, ainsi que l'intolérance officielle des sectes musulmanes hétérodoxes.
En Janvier des hommes armés ont abattu six chrétiens coptes alors qu'ils quittaient une messe de Noël dans de Nag Hammadi, forçant le gouvernement à reconnaître la violence sectaire croissante. Les procureurs ont chargés de meurtre trois hommes avec préméditation dans cet incident, et ont renvoyé l'affaire à une Cour de la sécurité d'État . Les Autorités ont réagi à un incident ultérieur de la violence sectaire en Mars à Marsa Matrouh de façon plus typique, simplement en exhortant les parties à déposer des plaintes sans d'enquêtes criminelles et sans arrêter les agresseurs responsables.
En Mars les SSI ont arrêté au moins neuf membres de la foi Ahmadi et les ont détenus pendant 80 jours sur des accusations d'«outrage à la foi islamique." Les agents de sécurité ont continué de détenir huit adeptes de la foi chiite sous le couvert de la loi de détention d'urgence successifs , malgré les promesses du gouvernement de libérer toutes les personnes détenues en vertu decette loi pour des raisons autres que le terrorisme et la drogue, et en dépit de décisions de justice successives pour leur libération.
Les réfugiés et les migrants
Le traitement des réfugiés et des migrants en Egypte s'est encore détériorée. A ce jour les gardes frontières égyptiens ont écrit tué au moins 27 migrants tentant de franchir la frontière du Sinaï en Israël depuis le début de 2010. Un responsable du gouvernement a déclaré que les forces de sécurité ont "seulement" tué 4 pour cent de ceux qui tentent de traverser en 2009. L'Egypte a interdit à l'Organisation des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) l'accès aux migrants détenus, les empêchant de faire des demandes d'asile. L'Égypte continue en outre d'emprisonner les réfugiés reconnus comme réfugiés par le HCR et les poursuit ainsi que des migrants d'entrée illégale, ce qui porte leur cas devant des tribunaux militaires qui ne respectent pas les normes internationales d'équité.
En Janvier les fonctionnaires des SSI ont arrêté au moins 25 réfugiés soudanais et les demandeurs d'asile et ont placé de nombreux détenus au secret pendant trois mois. Parmi eux, Mohamed Haroun Faisal, un réfugié reconnu du Darfour, qui a disparu lorsque les SSI l'ont arrêté le 7 Janvier il n'est pas réapparu jusqu'au 6 avril, quand les fonctionnaires l'ont amené devant un procureur sécurité de l'Etat. Le procureur a abandonné les charges contre Haroun et a clos l'enquête, mais lui et au moins 14 autres réfugiés et demandeurs d'asile sont toujours en détention. L'Egypte a fait quatre tentatives, en resussissant une fois , d'expulser les réfugiés qui ont été reconnus par le HCR.
Femmes et les droits des filles
En Février le Conseil d'Etat, de l'Egypte plus haute juridiction administrative, a voté pour interdire aux femmes de servir comme juges au sein du conseil. La décision a été infirmée par la Cour constitutionnelle de l'Egypte, mais les femmes ne sont toujours pas représentés au Conseil d'Etat et sont extrêmement sous-représentées dans le système judiciaire égyptien.
En Juin une décision par la Cour administrative suprême de l'Egypte chrétienne permettant aux divorcées de se remarier a suscité un tollé de l'Eglise orthodoxe copte, qui a refusé de reconnaître la décision. En Juillet la Haute Cour constitutionnelle a annulé la décision du tribunal administratif, et l'Église copte a approuvé un projet de loi sur le statut personnel des non-musulmans qui ne permet que le divorce que sous certaines conditions, comme l'adultère, et nie le droit de se remarier aux divorcés chrétiens.
En août des fonctionnaires ont arrêté un médecin égyptien pour avoir illégalement effectuer les mutilations génitales féminines sur une jeune fille de 13 ans qui est décédé plus tard des suites de la procédure. Le gouvernement égyptien a criminalisé l'exécution pratique de l'excision génitale féminine en 2008.
L'Egypte n'a toujours pas de cadre juridique pour protéger les filles et les femmes contre la violence, les encourager à signaler les attaques, et de dissuader les auteurs de commettre des exactions à leur encontre.
Acteurs internationaux clés
Lors de la révision de l'Egypte périodique universel devant le Conseil des droits de l'homme en Février, le gouvernement a accepté 140 des 165 recommandations, mais a rejeté les recommendations clés liés à l'abolition de la peine de mort, celles abolissant le délit de «débauche», et qui permettent aux ONG de recevoir des fonds sans autorisation préalable. Les États-Unis ont condamné le renouvellement de la loi d'urgence et ont insisté pour la libération des détenus. Les sénateurs américains Russ Feingold et John McCain ont présenté une résolution du Sénat avec un large soutien appelant à mettre fin à l'état d'urgence et les abus commis par des agents de sécurité, et en établissant des élections libres en Egypte. Les lobbyistes du gouvernement égyptien se sont vigoureusement opposés à la résolution. Les chefs de mission de l'Union européenne ont publié une déclaration en Juillet pour réclamer une enquête impartiale sur l'assassinat par la police de Khaled Said.
L'Egypte a continué à réprimer l'opposition politique en 2010, pour disperser des manifestations; harceler les militants des droits de l'homme, et arreter des journalistes, blogueurs et membres des Frères musulmans. Les agents de sécurité ont recours à la force meurtrière contre des migrants qui tentent de pénétrer en Israël et détiennent arbitrairement des réfugiés reconnus.
Malgré les promesses de 2005 pour mettre fin à l'état d'urgence, le gouvernement a renouvelé la loi n ° 162 de 1958 en mai 2010, mais a promis de limiter son utilisation. Par la suite les autorités ont libéré au moins 450 personnes détenues en vertu de la loi d'urgence, y compris les Bédouins défenseur des droits Mus'ad Fagr Abul et le blogueur Hany Nazeer. Le gouvernement continue de refuser de divulguer le nombre de personnes détenues en vertu de la loi d'urgence, mais les organisations des droits de l'homme égyptien les estiment à environ 5000.
Le 1 Juin, les élections pour le Conseil de la Choura, la chambre haute du parlement, ont été entachées par des rapports de fraude et d'intimidation des électeurs. Le Haut Comité des élections n'a pas donné 2600 permis [de se presenter aux elections] sur les 4000 permis demandés de sociétés civiles, permis demandés par le Conseil national pour les droits de l'homme. Les élections de l'Assemblée populaire ont eu lieu le 28 Novembre avec un contrôle judiciaire inefficace.
Liberté d'expression
Les agents de sécurité ciblent blogueurs et les journalistes qui critiquent les politiques gouvernementales et exposent les violations des droits humains, militants et ceux qui soutiennent la Campagne de Mohamed El Baradei pour le changement.
En Mars État des agents de la sécurité (SSI) ont arrêté Tarek Khedr, qui avait recueilli des signatures pour la pétition de Baradei, il est détenu au secret dans un lieu inconnu depuis trois mois.
En avril officiers arrêtés SSI l'éditeur Ahmed Mehni pour avoir publié un livre, "El Baradei et le rêve de la révolution verte."
En Février officiers de renseignement militaire ont arrêté Ahmad Mustafa, un blogueur et activiste au sein du groupe le 6 avril de la jeunesse, après avoir blogué sur la corruption dans l'Académie militaire. Le procureur a accusé Mustafa de "diffusion de fausses informations" et a renvoyé l'affaire devant un tribunal militaire, où un juge l'a libéré après 10 jours à la condition qu'il présente des excuses.
Le 13 Octobre, dans la perspective des élections législatives, le gouvernement a mis toutes les émissions en direct par des sociétés privées sous contrôle de la télévision d'Etat, et sur Novembre 1 Directives émises nécessitant une autorisation préalable pour chaque émission en direct.
La liberté de réunion et d'association
En avril responsables de la sécurité ont réprimé une protestation pacifique organisée par le groupe de jeunes dit "du 6 avril " -appelant à la fin de l'état d'urgence; plus de 100 ont été arrêtés et 33 ont été déférés devant un procureur, qui les a inculpés de démonstration »pour renverser le régime "et les a libérés.
En Juin un certain nombre de manifestations pacifiques ont exprimé leur indignation à la police aprés le meurtre de Khaled Said à Alexandrie. Les agents de sécurité ont battu et dispersé les manifestants, arrêtant au moins 101 en un jour.
En Février le SSI ont arrêté 16 hauts membres des Frères musulmans, y compris Mahmoud Ezzat et Essam El Erian. Un procureur de la sécurité de l'Etat les a accusés de mener une faction de la Fraternité qui favorise la violence contre le gouvernement. Le procureur a abandonné les poursuites et les a libérés deux mois plus tard. Après les modifications apportées à la loi d'urgence qui sont entrés en vigueur, le ministère de l'Intérieur a liberé presque tous les membres des Frères musulmans détenus en vertu de la loi.
Le 18 Novembre , les agents de sécurité égyptiensn ont arrêté 487 membres des Frères musulmans dans le cadre de la campagne visant les membres du groupe qui sont en licecomme indépendants aux élections législatives, et a tenu 288 d'entre eux en détention préventive sur des accusations de «l'appartenance à une organisation illégale. "
Détention arbitraire et torture
Les fonctionnaires de SSI semblent avoir fait «disparaitre» d'autres détenus politiques en 2010. Les agents de sécurité ont fait «disparaitre» les personnes accusées d'appartenance à des groupes islamiques pour un maximum de trois mois et sont également «disparu» des jeunes militants politiques pendant plusieurs jours. Les SSI ont arrêté Amr Salah le 9 Septembre et l'ont détenu au secret dans un lieu inconnu avant de le relâcher 30 heures plus tard. Dans un cas rare d'une disparition à long terme, le lieu et le bien-être de Mohamed Tork, un étudiant de 23 ans, ont été sans nouvelles depuis son arrestation en Juillet 2009. Les plaintes de la famille visant à des poursuites n'ont pas reçu de réponse du ministère de l'Intérieur .
La Police et forces de sécurité ont régulièrement recours à la torture dans les commissariats, les centres de détention, et aux points d'arrêt.
En Mars les SSI ont arrêté un membre des frères musulmans Nasr al-Sayed Hassan Nasr, détenu au secret pendant trois mois, et l'ont torturé pendant 45 jours au cours des interrogatoires. Ils l'ont libéré sans inculpation en Juin. Toujours en Juin deux policiers ont battu à mort un jeune de 28 ans, Khaled Said dans une rue d'Alexandrie, provoquant l'indignation du public. À la suite de nombreuses protestations, le procureur a renvoyé les deux policiers devant les tribunaux avec des accusations de recours excessif à la force, mais pas pour accuser leur supérieur; à ce jour seulement deux séances du tribunal ont eu lieu.
Procès équitable et les tribunaux spéciaux
L'année 2010 a vu l'augmentation du nombre de procès de civils devant des tribunaux militaires et en se fiant à des tribunaux spéciaux qui ne répondent pas aux normes de procès équitable. À ce jour, le procès en cours de 25 personnes accusées d'appartenance à une organisation terroriste, le soi-disant procès Zeitoun, a déjà été entachée par la détention au secret des accusés, leur manque d'accès à un avocat, et les allégations de torture sur lesquelles les procureurs n'ont pas correctement enquêté. En août procureurs visés ancienne victime de la torture Imad al-Kabir à un procès devant une cour de sûreté de l'État sur des accusations de possession d'une arme illégale après une bagarre de voisinage.
Droits du travail
L'Egypte a connu des vagues de protestations des travailleurs et des grèves non autorisées en 2010, et les agents de sécurité ont dispersé plusieurs de ces usage de la force excessive.
En août, un tribunal militaire a tenté huit travailleurs civils sur des accusations d'avoir délibérément arrêté la production, se mettre en grève, et "divulgué des secrets militaires." L'affaire fait suite à une modification du Code de justice militaire, après que les travailleurs de l'usine de Helwan militaires ont participé à une protestation contre les conditions de fabrication suite à la la mort d'un autre travailleur. Le tribunal a acquitté trois des travailleurs, mais a condamné deux autres à la prison avec sursis et des amendes, et a recommandé des mesures disciplinaires à l'encontre de trois autres.
La liberté de religion
Bien que la constitution de l'Egypte prévoit l'égalité des droits sans distinction de religion, il ya une discrimination généralisée contre les chrétiens d'Egypte, ainsi que l'intolérance officielle des sectes musulmanes hétérodoxes.
En Janvier des hommes armés ont abattu six chrétiens coptes alors qu'ils quittaient une messe de Noël dans de Nag Hammadi, forçant le gouvernement à reconnaître la violence sectaire croissante. Les procureurs ont chargés de meurtre trois hommes avec préméditation dans cet incident, et ont renvoyé l'affaire à une Cour de la sécurité d'État . Les Autorités ont réagi à un incident ultérieur de la violence sectaire en Mars à Marsa Matrouh de façon plus typique, simplement en exhortant les parties à déposer des plaintes sans d'enquêtes criminelles et sans arrêter les agresseurs responsables.
En Mars les SSI ont arrêté au moins neuf membres de la foi Ahmadi et les ont détenus pendant 80 jours sur des accusations d'«outrage à la foi islamique." Les agents de sécurité ont continué de détenir huit adeptes de la foi chiite sous le couvert de la loi de détention d'urgence successifs , malgré les promesses du gouvernement de libérer toutes les personnes détenues en vertu decette loi pour des raisons autres que le terrorisme et la drogue, et en dépit de décisions de justice successives pour leur libération.
Les réfugiés et les migrants
Le traitement des réfugiés et des migrants en Egypte s'est encore détériorée. A ce jour les gardes frontières égyptiens ont écrit tué au moins 27 migrants tentant de franchir la frontière du Sinaï en Israël depuis le début de 2010. Un responsable du gouvernement a déclaré que les forces de sécurité ont "seulement" tué 4 pour cent de ceux qui tentent de traverser en 2009. L'Egypte a interdit à l'Organisation des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) l'accès aux migrants détenus, les empêchant de faire des demandes d'asile. L'Égypte continue en outre d'emprisonner les réfugiés reconnus comme réfugiés par le HCR et les poursuit ainsi que des migrants d'entrée illégale, ce qui porte leur cas devant des tribunaux militaires qui ne respectent pas les normes internationales d'équité.
En Janvier les fonctionnaires des SSI ont arrêté au moins 25 réfugiés soudanais et les demandeurs d'asile et ont placé de nombreux détenus au secret pendant trois mois. Parmi eux, Mohamed Haroun Faisal, un réfugié reconnu du Darfour, qui a disparu lorsque les SSI l'ont arrêté le 7 Janvier il n'est pas réapparu jusqu'au 6 avril, quand les fonctionnaires l'ont amené devant un procureur sécurité de l'Etat. Le procureur a abandonné les charges contre Haroun et a clos l'enquête, mais lui et au moins 14 autres réfugiés et demandeurs d'asile sont toujours en détention. L'Egypte a fait quatre tentatives, en resussissant une fois , d'expulser les réfugiés qui ont été reconnus par le HCR.
Femmes et les droits des filles
En Février le Conseil d'Etat, de l'Egypte plus haute juridiction administrative, a voté pour interdire aux femmes de servir comme juges au sein du conseil. La décision a été infirmée par la Cour constitutionnelle de l'Egypte, mais les femmes ne sont toujours pas représentés au Conseil d'Etat et sont extrêmement sous-représentées dans le système judiciaire égyptien.
En Juin une décision par la Cour administrative suprême de l'Egypte chrétienne permettant aux divorcées de se remarier a suscité un tollé de l'Eglise orthodoxe copte, qui a refusé de reconnaître la décision. En Juillet la Haute Cour constitutionnelle a annulé la décision du tribunal administratif, et l'Église copte a approuvé un projet de loi sur le statut personnel des non-musulmans qui ne permet que le divorce que sous certaines conditions, comme l'adultère, et nie le droit de se remarier aux divorcés chrétiens.
En août des fonctionnaires ont arrêté un médecin égyptien pour avoir illégalement effectuer les mutilations génitales féminines sur une jeune fille de 13 ans qui est décédé plus tard des suites de la procédure. Le gouvernement égyptien a criminalisé l'exécution pratique de l'excision génitale féminine en 2008.
L'Egypte n'a toujours pas de cadre juridique pour protéger les filles et les femmes contre la violence, les encourager à signaler les attaques, et de dissuader les auteurs de commettre des exactions à leur encontre.
Acteurs internationaux clés
Lors de la révision de l'Egypte périodique universel devant le Conseil des droits de l'homme en Février, le gouvernement a accepté 140 des 165 recommandations, mais a rejeté les recommendations clés liés à l'abolition de la peine de mort, celles abolissant le délit de «débauche», et qui permettent aux ONG de recevoir des fonds sans autorisation préalable. Les États-Unis ont condamné le renouvellement de la loi d'urgence et ont insisté pour la libération des détenus. Les sénateurs américains Russ Feingold et John McCain ont présenté une résolution du Sénat avec un large soutien appelant à mettre fin à l'état d'urgence et les abus commis par des agents de sécurité, et en établissant des élections libres en Egypte. Les lobbyistes du gouvernement égyptien se sont vigoureusement opposés à la résolution. Les chefs de mission de l'Union européenne ont publié une déclaration en Juillet pour réclamer une enquête impartiale sur l'assassinat par la police de Khaled Said.
lundi 24 janvier 2011
Rapport de Human Rights Watch sur le Liban : nombreux manquements graves aux droits fondamentaux des détenus, des femmes, des palestiniens et des travailleurs étrangers
Liban (pages 132à 136)
Les représentants de l’État libanais se sont montrés plus disposés à discuter de problèmes de droits humains en 2010, mais n’ont toujours pas mis en œuvre la plupart des réformes nécessaires pour améliorer la situation dans ce domaine.
Les autorités ont rejeté une proposition de loi qui aurait accordé aux femmes libanaises le droit de transmettre leur nationalité à leurs maris et enfants.
En dépit des engagements pris, l’État n’a déployé aucun effort pour faire la lumière sur le sort des personnes disparues au cours de la guerre civile de 1975–1990. En août, le Parlement a promulgué un amendement longuement attendu visant à faciliter l’accès des réfugiés palestiniens au marché du travail, mais la réforme s’est révélée en deçà des attentes.
La tension est montée d’un cran au cours du second semestre 2010, au sujet du tribunal des Nations Unies chargé d’enquêter sur le meurtre en 2005 de l’ancien Premier Ministre Rafk Hariri, alors que certains observateurs craignaient de voir le pays plonger à nouveau dans le chaos.
Torture, mauvais traitements et conditions carcérales
Le droit libanais interdit la torture, mais l’obligation de rendre des comptes pour de tels actes semble rester un voeu pieux. De nombreux détenus, en particulier des personnes soupçonnées d’espionnage pour le compte d’Israël et des djihadistes armés, ont affrmé à Human Rights Watch avoir été torturés par les personnes chargées de les interroger, et ce dans plusieurs centres de détention appartenant notamment au ministère de la Défense et à la section du renseignement des Forces de sécurité intérieure.
Le Liban n’a pas encore mis en place de mécanisme national de prévention permettant de visiter et contrôler les lieux de détention, comme l’exige le Protocole facultatif à la Convention contre la torture (OPCAT) que le pays a ratifé en 2008.
Les conditions de vie dans les prisons restent médiocres, le surpeuplement et le manque de soins médicaux suffsants demeurant des problèmes persistants. Selon les Forces de sécurité intérieure, les personnes placées en détention préventive représentent environ les deux tiers du nombre total de détenus.
Le Liban a maintenu son moratoire de facto sur les exécutions, néanmoins au moins cinq condamnations à mort ont été prononcées en 2010. De nombreux responsables politiques ont appelé à la condamnation à mort des personnes reconnues coupables d’espionnage pour le compte d’Israël. Le Président Michel Sleiman, qui selon le droit libanais doit approuver chaque condamnation à mort, a déclaré en juillet qu’il confrmerait toutes les condamnations à la peine capitale prononcées par des tribunaux militaires.
Liberté d’expression
En dépit du dynamisme des médias libanais, les cas de harcèlement de blogueurs et de journalistes qui critiquent l’armée et certains hauts représentants de l’État se sont multipliés en 2010. En mars, des agents du Renseignement militaire ont brièvement emprisonné et interrogé un blogueur, Khodor Salameh, pour avoir publié en ligne une série d’articles critiquant l’armée et les trois plus hauts représentants de l’État.
En juin, les forces de sécurité ont placé Naim Hanna, Antoine Ramia, et Shibel Kassab en détention
pour avoir publié sur Facebook des commentaires critiques sur le Président. Un juge d’instruction les a inculpés pour calomnie, diffamation, et injures envers le Président, puis les a libérés sous caution le 2 juillet.
En août, le bureau du Renseignement militaire a convoqué Hassan Oleik, un journaliste du quotidien d’information al-Akhbar. Il lui était reproché d’avoir rapporté dans un article une conversation supposée entre le Ministre de la Défense Elias Murr et le commandant en chef des armées du pays Jean Kahwaji, au sujet d’un individu soupçonné d’espionnage pour Israël. Oleik a été relâché quelques heures plus tard.
En août, le Renseignement Militaire a également brièvement placé en détention Ismael Sheikh Hassan, un urbaniste, suite à un article qu’il avait publié critiquant les autorités publiques et l’armée pour leur gestion de la reconstruction du camp de réfugiés de Nahr el-Bared
Réfugiés
Les réfugiés palestiniens vivant au Liban, et dont le nombre est estimé à 300 000, vivent dans des conditions sociales et économiques épouvantables. Le Parlement libanais a amendé en août la législation relative au travail pour faciliter l’obtention du permis de travail par les réfugiés palestiniens. L’amendement les exempte notamment des exigences de réciprocité ainsi que des frais pour l’obtention des permis de travail, et leur accorde des prestations limitées de sécurité sociale. Cependant, la réforme n’a pas supprimé les restrictions interdisant aux Palestiniens d’exercer certaines professions (au moins 25) qui exigent l’appartenance à un syndicat, notamment dans le domaine du droit, de la médecine et de l’ingénierie. Elle maintient également un système de permis de travail fondé sur la coopération des employeurs, et qui a par le passé relégué la plupart des Palestiniens au travail au noir.
Les réfugiés palestiniens sont toujours assujettis à une loi discriminatoire promulguée en 2001 qui leur interdit d’enregistrer des titres de propriété.
Les Palestiniens du camp de réfugiés de Nahr el-Bared – détruit lors des affrontements de 2007 entre l’armée libanaise et le groupe armé Fatah al-Islam —vivent toujours dans des conditions épouvantables. Les efforts de reconstruction ont pris du retard, et l’Ofice de secours et de travaux des Nations Unies a annoncé que les premières maisons reconstruites ne seraient pas livrées avant mars 2011. L’armée libanaise restreint la circulation vers le camp en maintenant des postes de contrôle à sa périphérie.
Selon des sources gouvernementales, le Ministère de l’Intérieur a recommencé à délivrer des papiers d’identité temporaires aux Palestiniens qui se trouvent au Liban sans documents légaux, dans le cadre d’un plan visant à améliorer la situation légale d’au moins 3 000 Palestiniens sans papiers, qui vivaient auparavant dans la crainte constante d’être arrêtés. Le ministère avait interrompu ce processus début 2009, invoquant des demandes frauduleuses.
Au 30 septembre, 9 768 réfugiés et demandeurs d’asile non palestiniens – dont plus de 80% d’origine irakienne – étaient enregistrés auprès du Haut Commissariat aux Réfugiés des Nations Unies (UNHCR). Le Liban n’ayant pas ratifé la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés, ce pays n’accorde pas de valeur juridique à la reconnaissance par l’UNHCR des réfugiés, et traite la plupart d’entre eux comme des immigrants illégaux, qui sont donc en permanence menacés d’arrestation. Au 31 octobre, 54 réfugiés ou demandeurs d’asiles reconnus restaient maintenus en détention, au seul motif qu’ils n’avaient pas de cartes de séjour valables.
Droits des travailleurs et travailleuses migrant(e)s
Les employées domestiques migrantes sont souvent confrontées à l’exploitation et aux mauvais traitements de la part de leurs employeurs, notamment des heures de travail excessives, le non-paiement des salaires, l’enfermement sur leur lieu de travail, et dans certains cas des sévices physiques et sexuels. Les employées qui poursuivent leurs patrons pour ce type d’abus font face à des obstacles juridiques et risquent
l’emprisonnement et l’expulsion à cause d’un système de visas restrictif. Le Ministère du Travail a mis en place en juin une assistance téléphonique pour recevoir les plaintes des employées.
Les employées domestiques migrantes continuent de mourir en grand nombre (huit décès ont été signalés pour le seul mois d’août), et la plupart de ces morts sont classées comme suicide.
Les hommes travailleurs migrants – pour la plupart originaire de Syrie et d’Égypte – qui travaillent dans le bâtiment et d’autres métiers manuels connaissent des conditions de travail dangereuses et sont régulièrement la cible de vols à main armée et d’agressions violentes. Les autorités publiques n’ont fait à ce jour aucun effort concerté pour les protéger ou pour poursuivre les auteurs de ces crimes en justice.
Détention des étrangers après la fin de leur peine
Selon les Forces de sécurité intérieures, 13% environ des personnes détenues dans les prisons libanaises en 2010 étaient des étrangers ayant fni de purger leur peine. Ce groupe inclut des demandeurs d’asile et des réfugiés qui ne peuvent pas rentrer dans leur pays pour des raisons de sécurité. La prolongation de leur détention est illégale. En septembre 2010, le Conseil des Ministres du Liban a adopté un décret dont l’objectif affché était de réduire le nombre d’étrangers détenus après la fn de leur peine.
Cependant, ce décret n’a pas encore été mis en application et ne réglera pas le problème de la détention des demandeurs d’asile et des réfugiés qui n’ont pas de carte de séjour en règle.
Droit des femmes et des flles
Diverses dispositions discriminatoires fgurent toujours dans les lois relatives au statut de la personne, les lois sur la nationalité et le code pénal relatif aux violences dans la famille.
En mai, le Conseil des Ministres a promulgué un décret élargissant le droit des enfants et des maris de femmes libanaises à résider au Liban, mais contrairement aux hommes, celles-ci ne peuvent toujours pas transmettre leur nationalité à leurs maris et enfants étrangers.
En avril, le Conseil des Ministres a soumis au Parlement un nouveau projet de loi visant à criminaliser la violence domestique. Le projet de loi exige que quiconque est témoin de violences domestiques signale de tels actes, et oblige leurs auteurs à fournir aux plaignantes un hébergement de substitution et une indemnité de subsistance, ainsi qu’à prendre en charge leurs frais médicaux.
Séquelles des confits et guerres passées
Le Liban a déposé le 5 novembre 2010 son instrument de ratifcation de la Convention sur les armes à sous-munitions auprès des Nations Unies. Les sous-munitions non explosées abandonnées sur place après le bombardement du sud Liban par Israël en 2006 continuent à blesser des civils : selon le Centre offciel d'action contre les mines du Liban, ces engins non explosés ont tué au moins 45 personnes et blessé plus de 300 autres depuis 2006.
En dépit de l’engagement pris en 2009 d’agir pour lever le voile sur le sort réservé aux Libanais et autres ressortissants qui ont « disparu » durant et après la guerre civile libanaise de 1975-1990, et de ratifier la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées, le gouvernement n'a pris aucune mesure concrète sur ces questions en 2010.
Un comité syrien-libanais conjoint offciel créé en mai 2005 pour enquêter sur ces cas de Libanais « disparus » aux mains des forces de sécurité syriennes n'avait encore publié aucun résultat au moment de la rédaction de ce rapport.
Tribunal Hariri
La tension est montée au sujet de l’intention du tribunal international des Nations Unies de juger les auteurs du meurtre de l’ex-Premier Ministre Hariri en 2005 ainsi que d’autres assassinats pour raisons politiques, dans l’attente d’éventuels actes d’accusations qui pourraient impliquer des membres du Hezbollah. Le Hezbollah a appelé au boycott du tribunal, l’accusant d’être un « projet israélien ».
Acteurs internationaux clés
De multiples acteurs internationaux et régionaux rivalisent d’infuence au Liban. Au niveau régional, la Syrie, l’Iran et l’Arabie Saoudite maintiennent une forte influence sur les politiques libanaises par l’intermédiaire de leurs alliés locaux.
La France, les États-Unis et l’Union européenne fournissent une assistance à une large gamme de programmes, notamment la formation des forces armées, des séminaires de prévention de la torture et des activités de la société civile. Cependant, ces pays n’ont pas pleinement usé de leur capacité d’infuence pour pousser le Liban à adopter des mesures concrètes pour améliorer la situation des droits humains, comme par exemple l’ouverture d’enquêtes sur des allégations spécifiques de torture, ou l’adoption de lois qui respectent les droits des réfugiés ou des travailleurs migrants.
Les représentants de l’État libanais se sont montrés plus disposés à discuter de problèmes de droits humains en 2010, mais n’ont toujours pas mis en œuvre la plupart des réformes nécessaires pour améliorer la situation dans ce domaine.
Les autorités ont rejeté une proposition de loi qui aurait accordé aux femmes libanaises le droit de transmettre leur nationalité à leurs maris et enfants.
En dépit des engagements pris, l’État n’a déployé aucun effort pour faire la lumière sur le sort des personnes disparues au cours de la guerre civile de 1975–1990. En août, le Parlement a promulgué un amendement longuement attendu visant à faciliter l’accès des réfugiés palestiniens au marché du travail, mais la réforme s’est révélée en deçà des attentes.
La tension est montée d’un cran au cours du second semestre 2010, au sujet du tribunal des Nations Unies chargé d’enquêter sur le meurtre en 2005 de l’ancien Premier Ministre Rafk Hariri, alors que certains observateurs craignaient de voir le pays plonger à nouveau dans le chaos.
Torture, mauvais traitements et conditions carcérales
Le droit libanais interdit la torture, mais l’obligation de rendre des comptes pour de tels actes semble rester un voeu pieux. De nombreux détenus, en particulier des personnes soupçonnées d’espionnage pour le compte d’Israël et des djihadistes armés, ont affrmé à Human Rights Watch avoir été torturés par les personnes chargées de les interroger, et ce dans plusieurs centres de détention appartenant notamment au ministère de la Défense et à la section du renseignement des Forces de sécurité intérieure.
Le Liban n’a pas encore mis en place de mécanisme national de prévention permettant de visiter et contrôler les lieux de détention, comme l’exige le Protocole facultatif à la Convention contre la torture (OPCAT) que le pays a ratifé en 2008.
Les conditions de vie dans les prisons restent médiocres, le surpeuplement et le manque de soins médicaux suffsants demeurant des problèmes persistants. Selon les Forces de sécurité intérieure, les personnes placées en détention préventive représentent environ les deux tiers du nombre total de détenus.
Le Liban a maintenu son moratoire de facto sur les exécutions, néanmoins au moins cinq condamnations à mort ont été prononcées en 2010. De nombreux responsables politiques ont appelé à la condamnation à mort des personnes reconnues coupables d’espionnage pour le compte d’Israël. Le Président Michel Sleiman, qui selon le droit libanais doit approuver chaque condamnation à mort, a déclaré en juillet qu’il confrmerait toutes les condamnations à la peine capitale prononcées par des tribunaux militaires.
Liberté d’expression
En dépit du dynamisme des médias libanais, les cas de harcèlement de blogueurs et de journalistes qui critiquent l’armée et certains hauts représentants de l’État se sont multipliés en 2010. En mars, des agents du Renseignement militaire ont brièvement emprisonné et interrogé un blogueur, Khodor Salameh, pour avoir publié en ligne une série d’articles critiquant l’armée et les trois plus hauts représentants de l’État.
En juin, les forces de sécurité ont placé Naim Hanna, Antoine Ramia, et Shibel Kassab en détention
pour avoir publié sur Facebook des commentaires critiques sur le Président. Un juge d’instruction les a inculpés pour calomnie, diffamation, et injures envers le Président, puis les a libérés sous caution le 2 juillet.
En août, le bureau du Renseignement militaire a convoqué Hassan Oleik, un journaliste du quotidien d’information al-Akhbar. Il lui était reproché d’avoir rapporté dans un article une conversation supposée entre le Ministre de la Défense Elias Murr et le commandant en chef des armées du pays Jean Kahwaji, au sujet d’un individu soupçonné d’espionnage pour Israël. Oleik a été relâché quelques heures plus tard.
En août, le Renseignement Militaire a également brièvement placé en détention Ismael Sheikh Hassan, un urbaniste, suite à un article qu’il avait publié critiquant les autorités publiques et l’armée pour leur gestion de la reconstruction du camp de réfugiés de Nahr el-Bared
Réfugiés
Les réfugiés palestiniens vivant au Liban, et dont le nombre est estimé à 300 000, vivent dans des conditions sociales et économiques épouvantables. Le Parlement libanais a amendé en août la législation relative au travail pour faciliter l’obtention du permis de travail par les réfugiés palestiniens. L’amendement les exempte notamment des exigences de réciprocité ainsi que des frais pour l’obtention des permis de travail, et leur accorde des prestations limitées de sécurité sociale. Cependant, la réforme n’a pas supprimé les restrictions interdisant aux Palestiniens d’exercer certaines professions (au moins 25) qui exigent l’appartenance à un syndicat, notamment dans le domaine du droit, de la médecine et de l’ingénierie. Elle maintient également un système de permis de travail fondé sur la coopération des employeurs, et qui a par le passé relégué la plupart des Palestiniens au travail au noir.
Les réfugiés palestiniens sont toujours assujettis à une loi discriminatoire promulguée en 2001 qui leur interdit d’enregistrer des titres de propriété.
Les Palestiniens du camp de réfugiés de Nahr el-Bared – détruit lors des affrontements de 2007 entre l’armée libanaise et le groupe armé Fatah al-Islam —vivent toujours dans des conditions épouvantables. Les efforts de reconstruction ont pris du retard, et l’Ofice de secours et de travaux des Nations Unies a annoncé que les premières maisons reconstruites ne seraient pas livrées avant mars 2011. L’armée libanaise restreint la circulation vers le camp en maintenant des postes de contrôle à sa périphérie.
Selon des sources gouvernementales, le Ministère de l’Intérieur a recommencé à délivrer des papiers d’identité temporaires aux Palestiniens qui se trouvent au Liban sans documents légaux, dans le cadre d’un plan visant à améliorer la situation légale d’au moins 3 000 Palestiniens sans papiers, qui vivaient auparavant dans la crainte constante d’être arrêtés. Le ministère avait interrompu ce processus début 2009, invoquant des demandes frauduleuses.
Au 30 septembre, 9 768 réfugiés et demandeurs d’asile non palestiniens – dont plus de 80% d’origine irakienne – étaient enregistrés auprès du Haut Commissariat aux Réfugiés des Nations Unies (UNHCR). Le Liban n’ayant pas ratifé la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés, ce pays n’accorde pas de valeur juridique à la reconnaissance par l’UNHCR des réfugiés, et traite la plupart d’entre eux comme des immigrants illégaux, qui sont donc en permanence menacés d’arrestation. Au 31 octobre, 54 réfugiés ou demandeurs d’asiles reconnus restaient maintenus en détention, au seul motif qu’ils n’avaient pas de cartes de séjour valables.
Droits des travailleurs et travailleuses migrant(e)s
Les employées domestiques migrantes sont souvent confrontées à l’exploitation et aux mauvais traitements de la part de leurs employeurs, notamment des heures de travail excessives, le non-paiement des salaires, l’enfermement sur leur lieu de travail, et dans certains cas des sévices physiques et sexuels. Les employées qui poursuivent leurs patrons pour ce type d’abus font face à des obstacles juridiques et risquent
l’emprisonnement et l’expulsion à cause d’un système de visas restrictif. Le Ministère du Travail a mis en place en juin une assistance téléphonique pour recevoir les plaintes des employées.
Les employées domestiques migrantes continuent de mourir en grand nombre (huit décès ont été signalés pour le seul mois d’août), et la plupart de ces morts sont classées comme suicide.
Les hommes travailleurs migrants – pour la plupart originaire de Syrie et d’Égypte – qui travaillent dans le bâtiment et d’autres métiers manuels connaissent des conditions de travail dangereuses et sont régulièrement la cible de vols à main armée et d’agressions violentes. Les autorités publiques n’ont fait à ce jour aucun effort concerté pour les protéger ou pour poursuivre les auteurs de ces crimes en justice.
Détention des étrangers après la fin de leur peine
Cependant, ce décret n’a pas encore été mis en application et ne réglera pas le problème de la détention des demandeurs d’asile et des réfugiés qui n’ont pas de carte de séjour en règle.
Droit des femmes et des flles
Diverses dispositions discriminatoires fgurent toujours dans les lois relatives au statut de la personne, les lois sur la nationalité et le code pénal relatif aux violences dans la famille.
En mai, le Conseil des Ministres a promulgué un décret élargissant le droit des enfants et des maris de femmes libanaises à résider au Liban, mais contrairement aux hommes, celles-ci ne peuvent toujours pas transmettre leur nationalité à leurs maris et enfants étrangers.
En avril, le Conseil des Ministres a soumis au Parlement un nouveau projet de loi visant à criminaliser la violence domestique. Le projet de loi exige que quiconque est témoin de violences domestiques signale de tels actes, et oblige leurs auteurs à fournir aux plaignantes un hébergement de substitution et une indemnité de subsistance, ainsi qu’à prendre en charge leurs frais médicaux.
Séquelles des confits et guerres passées
Le Liban a déposé le 5 novembre 2010 son instrument de ratifcation de la Convention sur les armes à sous-munitions auprès des Nations Unies. Les sous-munitions non explosées abandonnées sur place après le bombardement du sud Liban par Israël en 2006 continuent à blesser des civils : selon le Centre offciel d'action contre les mines du Liban, ces engins non explosés ont tué au moins 45 personnes et blessé plus de 300 autres depuis 2006.
En dépit de l’engagement pris en 2009 d’agir pour lever le voile sur le sort réservé aux Libanais et autres ressortissants qui ont « disparu » durant et après la guerre civile libanaise de 1975-1990, et de ratifier la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées, le gouvernement n'a pris aucune mesure concrète sur ces questions en 2010.
Un comité syrien-libanais conjoint offciel créé en mai 2005 pour enquêter sur ces cas de Libanais « disparus » aux mains des forces de sécurité syriennes n'avait encore publié aucun résultat au moment de la rédaction de ce rapport.
Tribunal Hariri
La tension est montée au sujet de l’intention du tribunal international des Nations Unies de juger les auteurs du meurtre de l’ex-Premier Ministre Hariri en 2005 ainsi que d’autres assassinats pour raisons politiques, dans l’attente d’éventuels actes d’accusations qui pourraient impliquer des membres du Hezbollah. Le Hezbollah a appelé au boycott du tribunal, l’accusant d’être un « projet israélien ».
Acteurs internationaux clés
De multiples acteurs internationaux et régionaux rivalisent d’infuence au Liban. Au niveau régional, la Syrie, l’Iran et l’Arabie Saoudite maintiennent une forte influence sur les politiques libanaises par l’intermédiaire de leurs alliés locaux.
La France, les États-Unis et l’Union européenne fournissent une assistance à une large gamme de programmes, notamment la formation des forces armées, des séminaires de prévention de la torture et des activités de la société civile. Cependant, ces pays n’ont pas pleinement usé de leur capacité d’infuence pour pousser le Liban à adopter des mesures concrètes pour améliorer la situation des droits humains, comme par exemple l’ouverture d’enquêtes sur des allégations spécifiques de torture, ou l’adoption de lois qui respectent les droits des réfugiés ou des travailleurs migrants.
Rapport annuel de Human Rights Watch: la Syrie continue à violer fréquemment les droits civils et politiques des citoyens
Rapport du HRW sur la Syrie (pages 146 à 150)
La politique et la pratique des droits humains en Syrie n’ont pas connu de changements signifcatifs en 2010. Les autorités ont continué à violer fréquemment les droits civils et politiques des citoyens, et notamment en arrêtant des militants politiques et des défenseurs des droits humains, en censurant des sites web, en plaçant en détention des blogueurs, et en imposant des interdictions de voyager.
L’état d’urgence décrété en 1963 demeure en vigueur, et les multiples agences de sécurité syriennes continuent à arrêter des personnes sans mandat d’arrêt et à les maintenir en détention sans contacts avec l’extérieur pendant des périodes prolongées.
La Cour suprême de sûreté de l’État (CSSE), un tribunal d’exception dénué de presque toutes garanties de procédure, condamne régulièrement des activistes kurdes et des islamistes à de longues peines de prison.L’adoption au mois de janvier d’une nouvelle loi contre le trafc d’êtres humains, a été une avancée positive en 2010.
Arrestations et procès de militants politiques
Douze leaders de la Déclaration de Damas, une coalition éminente de groupes d’opposition, ont fni de purger des peines de 30 mois d’emprisonnement imposées en octobre 2008 pour « affaiblissement du sentiment national » .Ils ont tous été libérés, à l’exception de l’écrivain Ali Al Abdallah, qui est sous le coup de nouvelles accusations pour « propagation de fausses informations » et « atteinte aux relations de la Syrie avec un autre pays » à cause d’articles qu’il a écrit lorsqu’il était en prison. Son procès est en cours à l’heure où nous écrivons.
En février, la police des frontières a emprisonné Raghda Said Al Hassan, une ancienne prisonnière politique membre du Parti de l’action communiste syrien. Trois jours plus tard, des individus non identifés ont confsqué dans son appartement une copie d’un manuscrit qu’elle avait rédigé sur sa détention passée, ainsi que d’autres publications politiques. Elle est toujours emprisonnée à l’heure de la rédaction de ce chapitre.
En 2010 la CSSE a condamné à des peines de prison des dizaines de militants politiques kurdes, parmi lesquels des membres du parti politique PYD, afflié au Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK). En avril, la CSSE a condamné quatre membres du parti kurde Yekiti —Yasha Kader, Dilghesh Mamo, Ahmad Darwish, et Nazmi Mohammad—à cinq ans de prison, pour tentative de « séparation d’une partie du territoire syrien ».
Trois autres membres infuents du Yekiti — Hassan Saleh, Muhammad Mustapha, et Maruf Mulla Ahmad— font l’objet de chefs d’accusations similaires dans leur procès actuellement en cours devant la CSSE.
En juin, un juge militaire a condamné Mahmoud Safo, un membre du Parti de gauche kurde, à un an de prison pour « incitation à des confits sectaires » et appartenance à une organisation non autorisée.
Le docteur Kamal Al Labwani, médecin et fondateur du Rassemblement Libéral Démocratique, qui purge une peine de 15 ans d’emprisonnement pour avoir plaidé pour des réformes pacifques, est toujours en prison.
Liberté d’expression et militantisme de la société civile
La loi syrienne relative à la presse donne au gouvernement une mainmise absolue sur les médias. Le gouvernement a étendu son contrôle aux médias en ligne. La censure des sites web politiques sur internet est généralisée et touche des sites populaires tels que Blogger (le système de publication de blogs de Google), Facebook, et YouTube.
En décembre 2009, les services de sûreté de l’État ont détenu Tal Al Mallohi, une blogueuse étudiante de 19 ans, apparemment à cause d’un poème critique qu’elle avait écrit. A l’heure où nous rédigeons ce rapport, les services de sécurité lui interdisent tout contact avec l’extérieur, et ne l’ont pas encore déférée devant la justice.
Le blogueur Karim Arbaji a été relâché en janvier à la suite d’une grâce présidentielle. La CSSE l’avait condamné en 2009 à trois ans de prison parce qu’il était le modérateur d’un forum en ligne populaire auprès des jeunes, akhawia.net, qui contenait des critiques à l’encontre du gouvernement.
En janvier, les forces de sécurité ont emprisonné le journaliste Ali Taha et le photographe Ali Ahmad, de la chaîne de télévision par satellite Rotana, qui traite principalement de sujets de la vie sociale. Ils ont été libérés en février, sans avoir fait l’objet d’aucune inculpation.
En février les forces de sécurité ont également libéré Maen Akel, un journaliste du quotidien offciel Thawra, qui avait été placé en détention en novembre 2009 alors qu’il enquêtait sur la corruption au sein du gouvernement.
En mars, le renseignement militaire d’Alep a placé en détention Abdulhafez Abdul Rahman, membre du conseil d’administration du groupe kurde de défense des droits humains MAF (« droit » en langue kurde), une organisation interdite, ainsi qu’une autre membre du conseil de la MAF, Naderah Abdo. Les services de sécurité ont fnalement relâché Abdo et ont déféré Abdul Rahman devant le juge pour « tentative de séparation d’une partie du territoire syrien ». Un juge militaire l’a libéré sous caution le 1er septembre. Son procès est en cours à l’heure où nous écrivons.
En avril, les autorités ont libéré sous caution Ahmed Mustafa Ben Mohamed (connu sous le nom de Pir Rostom), un militant politique et écrivain kurde, qui avait été détenu en novembre 2009 pour des articles qu’il avait publié en ligne.
Un tribunal pénal a condamné en juin Muhannad Al Hasani, avocat des droits humains et président de l’Organisation syrienne des droits humains (Swasiah) à trois ans de prison pour « affaiblissement du sentiment national », et « propagation d’informations fausses ou exagérées », dans le cadre de son travail de contrôle de la CSSE.
En mai, Al Hasani a obtenu le prestigieux prix Martin Ennals pour ses activités en tant que défenseur des droits humains.
Un tribunal militaire a condamné en juillet Haytham Al Maleh, un éminent avocat des droits humains – et ancien juge – âgé de 80 ans, à trois ans de prison pour « affaiblissement du sentiment national » et « diffusion de fausses informations susceptibles de porter atteinte au moral de la nation ». Cette condamnation faisait suite à la diffusion par une chaîne de télévision d’opposition d’une interview téléphonique d’Al Maleh, dans laquelle il critiquait les autorités syriennes.
En juin, les gardes de sécurité des frontières ont placé en détention Kamal Sheikho, un membre des Comités de défense des libertés démocratiques et des droits de l’Homme en Syrie (CDF).
Le 23 août, les forces de sécurité ont détenu un autre membre des CDF, Ismail Abdi, qui détient la double nationalité syrienne et allemande, vit en Allemagne depuis 1997, et était venu en Syrie en vacances. Un juge l’a interrogé en octobre, sur des accusations d’ « affaiblissement du sentiment national » et d’ « appartenance à un groupe interdit ». Le gouvernement continue à empêcher de nombreux activistes, notamment le directeur du Comité Kurde des Droits de l’Homme Radeef Mustapha, de se rendre à l’étranger.Tous les groupes syriens de défense des droits humains restent interdits, puisque les fonctionnaires rejettent systématiquement leurs demandes d’enregistrement.
Détention arbitraire, « disparitions » et torture
Les multiples services de sécurité de la Syrie continuent d’arrêter des personnes sans mandat d’arrestation et refusent fréquemment de révéler pendant des semaines et parfois des mois les lieux où elles sont détenues —ce qui revient de fait à leur disparition forcée. Le sort de Nabil Khlioui, un homme de la région de Deir Al Zawr détenu en 2008 à cause de liens supposés avec les islamistes, demeure inconnu. Les autorités ont
aussi gardé le silence quant au sort d’au moins 20 Kurdes détenus depuis 2008 à cause de liens supposés avec un mouvement séparatiste kurde.
Human Rights Watch a reçu de nombreux signalements de mauvais traitements et d’actes de torture commis par des agences de sécurité. Le Comité contre la torture des Nations Unies a exprimé en mai sa « profonde préoccupation à propos des allégations nombreuses, persistantes et cohérentes relatives à l’utilisation systématique de la torture par des agents et des enquêteurs de la force publique ».
Au moins cinq prisonniers sont morts en détention en 2010, sans qu’il y ait eu d’enquête sérieuse sur leurs décès de la part des autorités.
En juin, les services de sécurité ont rendu le corps de Muhammad Ali Rahman à sa famille. Selon des défenseurs syriens des droits humains, son corps présentait des signes de torture.
Le droit syrien accorde aux services de sécurité du pays une large immunité pour les actes de torture.
Comme les années précédentes, le gouvernement n’a pas reconnu l’implication des forces de sécurité dans la « disparition » d’environ 17 000 personnes, membres pour la plupart de l’organisation des Frères musulmans, et d’autres militants syriens détenus par le gouvernement à la fn des années 70 et au début des années 80, ainsi que de centaines de Libanais et de Palestiniens détenus en Syrie ou enlevés au Liban.
Plus de deux ans après que les forces de sécurité ont ouvert le feu sur des détenus qui avaient participé à une émeute dans la prison de Sednaya, en tuant au moins neuf, le gouvernement n’a divulgué aucune information sur les victimes. Les autorités n’ont pas relâché Nizar Rastanawi, militant éminent des droits humains qui a fni de purger une peine de quatre ans d’emprisonnement à Sednaya le 18 avril 2009, et il n’y a aucune
information quant à son état de santé.
Discrimination et répression contre les Kurdes
Les Kurdes, principale minorité ethnique non-arabe de Syrie, font toujours l’objet de discrimination systématique, notamment le refus arbitraire de la nationalité à environ 300 000 Kurdes nés en Syrie. Les autorités répriment les expressions de l’identité kurde et interdisent l’enseignement de la langue kurde dans les écoles.
En mars 2010, les forces de sécurité ont ouvert le feu pour les disperser sur des Kurdes qui célébraient le nouvel an kurde à Raqqa, ville située au nord du pays. Au moins une personne a été tuée. En juillet, un tribunal militaire a condamné neuf Kurdes accusés d’avoir participé aux célébrations de Raqqa à quatre mois de prison pour « incitation à des confits sectaires ».
Droits des femmes et des flles
La constitution syrienne garantit l’égalité de genre, et de nombreuses femmes sont actives dans la vie publique, mais les lois relatives au statut de la personne ainsi que le code pénal comportent des dispositions discriminatoires à l’encontre des femmes et des flles. La loi sur la nationalité de 1969 prive notamment les femmes syriennes mariées avec des étrangers du droit de transmettre leur nationalité à leurs enfants ou à leur mari.
En janvier, le gouvernement a promulgué une loi contre le trafc d’êtres humains, le Décret législatif n°3, qui offre de nouvelles possibilités pour poursuivre les trafquants et protéger les victimes, et prévoit une peine minimum de sept ans de prison pour ce type de crimes.
La Syrie a amendé son code pénal en 2009, pour imposer une peine de deux ans minimum pour les soi-disant « crimes d’honneur » ; les groupes syriens de défense des droits des femmes ont enquêté sur au moins 10 crimes d’honneur en 2010.
Les employées domestique migrantes, qui sont de plus en plus nombreuses en Syrie, sont confrontées d’après certaines informations à l’exploitation et à divers abus commis par leurs employeurs. Le gouvernement a promulgué deux décrets réglementant le travail des agences de recrutement pour mieux protéger les employées, mais il n’y a pas encore de mécanismes pour les appliquer.
Situation des réfugiés qui fuient l’Irak
La Syrie accueille plus de réfugiés irakiens que n’importe quel autre pays, avec 210 000 personnes enregistrées auprès du Haut Commissariat pour les Réfugiés (UNHCR) début 2010 ; les chiffres actuels sont probablement bien plus élevés encore. La Syrie accorde aux réfugiés irakiens, enregistrés ou non, l’accès aux hôpitaux publics et aux écoles, mais leur interdit de travailler.
En février, l’UNHCR a fermé le camp de réfugiés d’ Al Tanf— situé dans le « no man’s land » entre l’Irak et la Syrie, et qui accueillait les Palestiniens d’Irak depuis presque quatre ans – et a réinstallé les derniers réfugiés dans le camp d’Al Hol, à l’intérieur du territoire syrien. Cependant, les Palestiniens du camp d’Al Hol, dont le nombre dépasse 600, attendent toujours une solution plus durable.
Acteurs internationaux clés
Les interactions de la communauté internationale avec la Syrie ont concerné presqu’exclusivement son rôle au niveau régional. D‘importants représentants de l’Union européenne et des États-Unis ont condamné les arrestations et les procès des militants les plus connus, mais leurs interventions n’ont eu aucun impact sur les actions de la Syrie.
En juillet, la Secrétaire d’État américaine Hillary Clinton ainsi que la Haute Représentante de l’UE Catherine Ashton ont toutes deux critiqué publiquement la détention et les procès de Haytham Al Maleh, Muhannad Al Hasani, et Ali Al Abdallah. En septembre, le Parlement européen a adopté une résolution condamnant la politique syrienne de répression contre les défenseurs des droits humains.
La politique et la pratique des droits humains en Syrie n’ont pas connu de changements signifcatifs en 2010. Les autorités ont continué à violer fréquemment les droits civils et politiques des citoyens, et notamment en arrêtant des militants politiques et des défenseurs des droits humains, en censurant des sites web, en plaçant en détention des blogueurs, et en imposant des interdictions de voyager.
L’état d’urgence décrété en 1963 demeure en vigueur, et les multiples agences de sécurité syriennes continuent à arrêter des personnes sans mandat d’arrêt et à les maintenir en détention sans contacts avec l’extérieur pendant des périodes prolongées.
La Cour suprême de sûreté de l’État (CSSE), un tribunal d’exception dénué de presque toutes garanties de procédure, condamne régulièrement des activistes kurdes et des islamistes à de longues peines de prison.L’adoption au mois de janvier d’une nouvelle loi contre le trafc d’êtres humains, a été une avancée positive en 2010.
Arrestations et procès de militants politiques
Douze leaders de la Déclaration de Damas, une coalition éminente de groupes d’opposition, ont fni de purger des peines de 30 mois d’emprisonnement imposées en octobre 2008 pour « affaiblissement du sentiment national » .Ils ont tous été libérés, à l’exception de l’écrivain Ali Al Abdallah, qui est sous le coup de nouvelles accusations pour « propagation de fausses informations » et « atteinte aux relations de la Syrie avec un autre pays » à cause d’articles qu’il a écrit lorsqu’il était en prison. Son procès est en cours à l’heure où nous écrivons.
En février, la police des frontières a emprisonné Raghda Said Al Hassan, une ancienne prisonnière politique membre du Parti de l’action communiste syrien. Trois jours plus tard, des individus non identifés ont confsqué dans son appartement une copie d’un manuscrit qu’elle avait rédigé sur sa détention passée, ainsi que d’autres publications politiques. Elle est toujours emprisonnée à l’heure de la rédaction de ce chapitre.
En 2010 la CSSE a condamné à des peines de prison des dizaines de militants politiques kurdes, parmi lesquels des membres du parti politique PYD, afflié au Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK). En avril, la CSSE a condamné quatre membres du parti kurde Yekiti —Yasha Kader, Dilghesh Mamo, Ahmad Darwish, et Nazmi Mohammad—à cinq ans de prison, pour tentative de « séparation d’une partie du territoire syrien ».
Trois autres membres infuents du Yekiti — Hassan Saleh, Muhammad Mustapha, et Maruf Mulla Ahmad— font l’objet de chefs d’accusations similaires dans leur procès actuellement en cours devant la CSSE.
En juin, un juge militaire a condamné Mahmoud Safo, un membre du Parti de gauche kurde, à un an de prison pour « incitation à des confits sectaires » et appartenance à une organisation non autorisée.
Le docteur Kamal Al Labwani, médecin et fondateur du Rassemblement Libéral Démocratique, qui purge une peine de 15 ans d’emprisonnement pour avoir plaidé pour des réformes pacifques, est toujours en prison.
Liberté d’expression et militantisme de la société civile
La loi syrienne relative à la presse donne au gouvernement une mainmise absolue sur les médias. Le gouvernement a étendu son contrôle aux médias en ligne. La censure des sites web politiques sur internet est généralisée et touche des sites populaires tels que Blogger (le système de publication de blogs de Google), Facebook, et YouTube.
En décembre 2009, les services de sûreté de l’État ont détenu Tal Al Mallohi, une blogueuse étudiante de 19 ans, apparemment à cause d’un poème critique qu’elle avait écrit. A l’heure où nous rédigeons ce rapport, les services de sécurité lui interdisent tout contact avec l’extérieur, et ne l’ont pas encore déférée devant la justice.
Le blogueur Karim Arbaji a été relâché en janvier à la suite d’une grâce présidentielle. La CSSE l’avait condamné en 2009 à trois ans de prison parce qu’il était le modérateur d’un forum en ligne populaire auprès des jeunes, akhawia.net, qui contenait des critiques à l’encontre du gouvernement.
En janvier, les forces de sécurité ont emprisonné le journaliste Ali Taha et le photographe Ali Ahmad, de la chaîne de télévision par satellite Rotana, qui traite principalement de sujets de la vie sociale. Ils ont été libérés en février, sans avoir fait l’objet d’aucune inculpation.
En février les forces de sécurité ont également libéré Maen Akel, un journaliste du quotidien offciel Thawra, qui avait été placé en détention en novembre 2009 alors qu’il enquêtait sur la corruption au sein du gouvernement.
En mars, le renseignement militaire d’Alep a placé en détention Abdulhafez Abdul Rahman, membre du conseil d’administration du groupe kurde de défense des droits humains MAF (« droit » en langue kurde), une organisation interdite, ainsi qu’une autre membre du conseil de la MAF, Naderah Abdo. Les services de sécurité ont fnalement relâché Abdo et ont déféré Abdul Rahman devant le juge pour « tentative de séparation d’une partie du territoire syrien ». Un juge militaire l’a libéré sous caution le 1er septembre. Son procès est en cours à l’heure où nous écrivons.
En avril, les autorités ont libéré sous caution Ahmed Mustafa Ben Mohamed (connu sous le nom de Pir Rostom), un militant politique et écrivain kurde, qui avait été détenu en novembre 2009 pour des articles qu’il avait publié en ligne.
Un tribunal pénal a condamné en juin Muhannad Al Hasani, avocat des droits humains et président de l’Organisation syrienne des droits humains (Swasiah) à trois ans de prison pour « affaiblissement du sentiment national », et « propagation d’informations fausses ou exagérées », dans le cadre de son travail de contrôle de la CSSE.
En mai, Al Hasani a obtenu le prestigieux prix Martin Ennals pour ses activités en tant que défenseur des droits humains.
Un tribunal militaire a condamné en juillet Haytham Al Maleh, un éminent avocat des droits humains – et ancien juge – âgé de 80 ans, à trois ans de prison pour « affaiblissement du sentiment national » et « diffusion de fausses informations susceptibles de porter atteinte au moral de la nation ». Cette condamnation faisait suite à la diffusion par une chaîne de télévision d’opposition d’une interview téléphonique d’Al Maleh, dans laquelle il critiquait les autorités syriennes.
En juin, les gardes de sécurité des frontières ont placé en détention Kamal Sheikho, un membre des Comités de défense des libertés démocratiques et des droits de l’Homme en Syrie (CDF).
Le 23 août, les forces de sécurité ont détenu un autre membre des CDF, Ismail Abdi, qui détient la double nationalité syrienne et allemande, vit en Allemagne depuis 1997, et était venu en Syrie en vacances. Un juge l’a interrogé en octobre, sur des accusations d’ « affaiblissement du sentiment national » et d’ « appartenance à un groupe interdit ». Le gouvernement continue à empêcher de nombreux activistes, notamment le directeur du Comité Kurde des Droits de l’Homme Radeef Mustapha, de se rendre à l’étranger.Tous les groupes syriens de défense des droits humains restent interdits, puisque les fonctionnaires rejettent systématiquement leurs demandes d’enregistrement.
Détention arbitraire, « disparitions » et torture
Les multiples services de sécurité de la Syrie continuent d’arrêter des personnes sans mandat d’arrestation et refusent fréquemment de révéler pendant des semaines et parfois des mois les lieux où elles sont détenues —ce qui revient de fait à leur disparition forcée. Le sort de Nabil Khlioui, un homme de la région de Deir Al Zawr détenu en 2008 à cause de liens supposés avec les islamistes, demeure inconnu. Les autorités ont
aussi gardé le silence quant au sort d’au moins 20 Kurdes détenus depuis 2008 à cause de liens supposés avec un mouvement séparatiste kurde.
Human Rights Watch a reçu de nombreux signalements de mauvais traitements et d’actes de torture commis par des agences de sécurité. Le Comité contre la torture des Nations Unies a exprimé en mai sa « profonde préoccupation à propos des allégations nombreuses, persistantes et cohérentes relatives à l’utilisation systématique de la torture par des agents et des enquêteurs de la force publique ».
Au moins cinq prisonniers sont morts en détention en 2010, sans qu’il y ait eu d’enquête sérieuse sur leurs décès de la part des autorités.
En juin, les services de sécurité ont rendu le corps de Muhammad Ali Rahman à sa famille. Selon des défenseurs syriens des droits humains, son corps présentait des signes de torture.
Le droit syrien accorde aux services de sécurité du pays une large immunité pour les actes de torture.
Comme les années précédentes, le gouvernement n’a pas reconnu l’implication des forces de sécurité dans la « disparition » d’environ 17 000 personnes, membres pour la plupart de l’organisation des Frères musulmans, et d’autres militants syriens détenus par le gouvernement à la fn des années 70 et au début des années 80, ainsi que de centaines de Libanais et de Palestiniens détenus en Syrie ou enlevés au Liban.
Plus de deux ans après que les forces de sécurité ont ouvert le feu sur des détenus qui avaient participé à une émeute dans la prison de Sednaya, en tuant au moins neuf, le gouvernement n’a divulgué aucune information sur les victimes. Les autorités n’ont pas relâché Nizar Rastanawi, militant éminent des droits humains qui a fni de purger une peine de quatre ans d’emprisonnement à Sednaya le 18 avril 2009, et il n’y a aucune
information quant à son état de santé.
Discrimination et répression contre les Kurdes
Les Kurdes, principale minorité ethnique non-arabe de Syrie, font toujours l’objet de discrimination systématique, notamment le refus arbitraire de la nationalité à environ 300 000 Kurdes nés en Syrie. Les autorités répriment les expressions de l’identité kurde et interdisent l’enseignement de la langue kurde dans les écoles.
En mars 2010, les forces de sécurité ont ouvert le feu pour les disperser sur des Kurdes qui célébraient le nouvel an kurde à Raqqa, ville située au nord du pays. Au moins une personne a été tuée. En juillet, un tribunal militaire a condamné neuf Kurdes accusés d’avoir participé aux célébrations de Raqqa à quatre mois de prison pour « incitation à des confits sectaires ».
Droits des femmes et des flles
La constitution syrienne garantit l’égalité de genre, et de nombreuses femmes sont actives dans la vie publique, mais les lois relatives au statut de la personne ainsi que le code pénal comportent des dispositions discriminatoires à l’encontre des femmes et des flles. La loi sur la nationalité de 1969 prive notamment les femmes syriennes mariées avec des étrangers du droit de transmettre leur nationalité à leurs enfants ou à leur mari.
En janvier, le gouvernement a promulgué une loi contre le trafc d’êtres humains, le Décret législatif n°3, qui offre de nouvelles possibilités pour poursuivre les trafquants et protéger les victimes, et prévoit une peine minimum de sept ans de prison pour ce type de crimes.
La Syrie a amendé son code pénal en 2009, pour imposer une peine de deux ans minimum pour les soi-disant « crimes d’honneur » ; les groupes syriens de défense des droits des femmes ont enquêté sur au moins 10 crimes d’honneur en 2010.
Les employées domestique migrantes, qui sont de plus en plus nombreuses en Syrie, sont confrontées d’après certaines informations à l’exploitation et à divers abus commis par leurs employeurs. Le gouvernement a promulgué deux décrets réglementant le travail des agences de recrutement pour mieux protéger les employées, mais il n’y a pas encore de mécanismes pour les appliquer.
Situation des réfugiés qui fuient l’Irak
La Syrie accueille plus de réfugiés irakiens que n’importe quel autre pays, avec 210 000 personnes enregistrées auprès du Haut Commissariat pour les Réfugiés (UNHCR) début 2010 ; les chiffres actuels sont probablement bien plus élevés encore. La Syrie accorde aux réfugiés irakiens, enregistrés ou non, l’accès aux hôpitaux publics et aux écoles, mais leur interdit de travailler.
En février, l’UNHCR a fermé le camp de réfugiés d’ Al Tanf— situé dans le « no man’s land » entre l’Irak et la Syrie, et qui accueillait les Palestiniens d’Irak depuis presque quatre ans – et a réinstallé les derniers réfugiés dans le camp d’Al Hol, à l’intérieur du territoire syrien. Cependant, les Palestiniens du camp d’Al Hol, dont le nombre dépasse 600, attendent toujours une solution plus durable.
Acteurs internationaux clés
Les interactions de la communauté internationale avec la Syrie ont concerné presqu’exclusivement son rôle au niveau régional. D‘importants représentants de l’Union européenne et des États-Unis ont condamné les arrestations et les procès des militants les plus connus, mais leurs interventions n’ont eu aucun impact sur les actions de la Syrie.
En juillet, la Secrétaire d’État américaine Hillary Clinton ainsi que la Haute Représentante de l’UE Catherine Ashton ont toutes deux critiqué publiquement la détention et les procès de Haytham Al Maleh, Muhannad Al Hasani, et Ali Al Abdallah. En septembre, le Parlement européen a adopté une résolution condamnant la politique syrienne de répression contre les défenseurs des droits humains.
Rapport annuel de Human Rights Watch: le ‘dialogue' et la ‘coopération' avec des gouvernements répressifs doivent laisser la place aux pressions pour les contraindre à mettre un terme à la répression.
HRW
(Bruxelles, le 24 janvier 2011) - Un trop grand nombre de gouvernements ont tendance à accepter les prétextes et arguments fallacieux avancés par des gouvernements répressifs, préférant adopter des stratégies complaisantes basées sur le « dialogue » privé ou sur la coopération, au lieu d'exercer de réelles pressions visant à assurer le respect des droits humains, a déclaré aujourd'hui Human Rights Watch à l'occasion de la publication de son Rapport mondial 2011. Ainsi, au lieu de faire preuve de fermeté à l'égard des chefs d'État responsables de violations de droits, de nombreux pays, dont plusieurs États membres de l'Union européenne, adoptent des politiques qui ne comportent aucun élément de pression susceptible d'inciter à un changement de politique dans ce domaine.
« Les déclarations routinières en faveur du ‘dialogue' et de la ‘coopération' avec des gouvernements répressifs ne servent que trop souvent d'excuses pour justifier l'inaction face aux atteintes aux droits humains », a affirmé Kenneth Roth, le directeur exécutif de Human Rights Watch. « Les ‘dialogues constructifs' de l'UE comptent parmi les exemples les plus flagrants de cette tendance que l'on retrouve un peu partout dans le monde. »
Le dialogue et la coopération sont certes des éléments importants de toute stratégie visant à mettre fin à des violations de droits humains, l'instauration d'une coopération constituant d'ailleurs l'un des objectifs clés du plaidoyer dans ce domaine, selon Human Rights Watch. Toutefois, en l'absence d'une réelle volonté politique de la part d'un gouvernement de respecter ces droits, exercer une pression sur ce gouvernement peut l'inciter à revoir son analyse coût-bénéfice qui l'a amené à opter pour la répression.
Lorsque les gouvernements exposent ou condamnent les exactions, subordonnent l'octroi d'une aide militaire ou budgétaire à l'élimination des atteintes aux droits humains, ou exigent que leurs auteurs soient jugés et punis, les gouvernements répressifs se retrouvent avec un coût plus élevé à payer, a précisé Human Rights Watch.
« Le dialogue et la coopération ont certes un rôle à jouer, mais les gouvernements répressifs devraient faire preuve d'une réelle volonté d'améliorer leur politique relative aux droits humains », a commenté Kenneth Roth. « Dans le cas contraire, les gouvernements de bonne volonté doivent exercer des pressions pour les contraindre à mettre un terme à la répression. »
(Bruxelles, le 24 janvier 2011) - Un trop grand nombre de gouvernements ont tendance à accepter les prétextes et arguments fallacieux avancés par des gouvernements répressifs, préférant adopter des stratégies complaisantes basées sur le « dialogue » privé ou sur la coopération, au lieu d'exercer de réelles pressions visant à assurer le respect des droits humains, a déclaré aujourd'hui Human Rights Watch à l'occasion de la publication de son Rapport mondial 2011. Ainsi, au lieu de faire preuve de fermeté à l'égard des chefs d'État responsables de violations de droits, de nombreux pays, dont plusieurs États membres de l'Union européenne, adoptent des politiques qui ne comportent aucun élément de pression susceptible d'inciter à un changement de politique dans ce domaine.
« Les déclarations routinières en faveur du ‘dialogue' et de la ‘coopération' avec des gouvernements répressifs ne servent que trop souvent d'excuses pour justifier l'inaction face aux atteintes aux droits humains », a affirmé Kenneth Roth, le directeur exécutif de Human Rights Watch. « Les ‘dialogues constructifs' de l'UE comptent parmi les exemples les plus flagrants de cette tendance que l'on retrouve un peu partout dans le monde. »
Le dialogue et la coopération sont certes des éléments importants de toute stratégie visant à mettre fin à des violations de droits humains, l'instauration d'une coopération constituant d'ailleurs l'un des objectifs clés du plaidoyer dans ce domaine, selon Human Rights Watch. Toutefois, en l'absence d'une réelle volonté politique de la part d'un gouvernement de respecter ces droits, exercer une pression sur ce gouvernement peut l'inciter à revoir son analyse coût-bénéfice qui l'a amené à opter pour la répression.
Lorsque les gouvernements exposent ou condamnent les exactions, subordonnent l'octroi d'une aide militaire ou budgétaire à l'élimination des atteintes aux droits humains, ou exigent que leurs auteurs soient jugés et punis, les gouvernements répressifs se retrouvent avec un coût plus élevé à payer, a précisé Human Rights Watch.
« Le dialogue et la coopération ont certes un rôle à jouer, mais les gouvernements répressifs devraient faire preuve d'une réelle volonté d'améliorer leur politique relative aux droits humains », a commenté Kenneth Roth. « Dans le cas contraire, les gouvernements de bonne volonté doivent exercer des pressions pour les contraindre à mettre un terme à la répression. »
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